Chuyển đổi số trong quản lý đất đai: Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam
DOI:
https://doi.org/10.55250/Jo.vnuf.15.3.2026.066-077Từ khóa:
Chuyển đổi số, kinh nghiệm quốc tế, quản lý đất đai, số hóa, Việt NamTóm tắt
Chuyển đổi số trong quản lý đất đai là quá trình tích hợp công nghệ số nhằm số hóa thông tin, tối ưu hóa quy trình nghiệp vụ và xây dựng nền tảng quản trị dựa trên dữ liệu, qua đó nâng cao hiệu quả, tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy chuyển đổi số góp phần hiện đại hóa hệ thống đăng ký đất đai, mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ công, giảm chi phí giao dịch và hỗ trợ quá trình ra quyết định dựa trên dữ liệu; đồng thời nhấn mạnh vai trò của khung pháp lý rõ ràng, hạ tầng kỹ thuật phù hợp, chất lượng dữ liệu và năng lực tổ chức thực thi trong bảo đảm hiệu quả triển khai. Để thúc đẩy chuyển đổi số trong quản lý đất đai, cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý và hướng dẫn kỹ thuật; nâng cao hiệu quả vận hành và chất lượng của cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; tăng cường cơ chế quản trị nhằm bảo đảm an toàn và kiểm soát việc khai thác dữ liệu; phát triển nguồn nhân lực và năng lực thể chế; đồng thời định hướng hệ thống thông tin đất đai phục vụ mục tiêu phát triển bền vững, bảo đảm công bằng trong tiếp cận thông tin và nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu.
Tài liệu tham khảo
[1]. Annam C., Langi B. B., Rachmawan R. & Amin A. (2025). Policy Harmonisation in Land Governance through Spatial Data Integration and Institutional Coordination. International Journal of Society Reviews. 3(1): 421-428.
[2]. Mendhurwar S. & Mishra R. (2021). Integration of Social and IoT Technologies: Architectural Framework for Digital Transformation and Cyber Security Challenges. Enterprise Information Systems. 15(4): 565-584.
DOI: 10.1080/17517575.2019.1600041.
[3]. FIG (2022). Digital Transformation and Land Administration: Sustainable Practices from the UNECE Region and Beyond.
[4]. Mika M. (2020).Modernisation of the Cadastre in Poland as a Tool to Improve the Land Management and Administration Process. Survey Review. 52(372): 224-234. DOI: 10.1080/00396265.2019.1610211.
[5]. Pepper R. & Garrity J. (2015). ICTs, Income Inequality, and Ensuring Inclusive Growth; in the Global Information Technology Report 2015; ICTs for Inclusive Growth, the World Economic Forum and INSEAD. Geneva, Switzerland.
[6]. UN-GGIM (2019). A Framework on Effective Land Administration: A Reference for Developing, Reforming, Renewing, Strengthening or Modernizing Land Administration and Management Systems. United Nations: New York, NY, USA.
[7]. Williamson I., Enemark S. & Rajabifard A. (2010). Land Administration for Sustainable Development. In FIG Congress 2010: Facing the Challenges–Building the Capacity. FIG: Sydney, Australia.
[8]. World Bank (2016). World Development Report 2016: Digital Dividends.
[9]. Adnyana P. A. S. & Wijaya I. K. K. A. (2025). Digital Transformation of Electronic Land Certificates: Solutions and Challenges in Indonesia’s Modern Land Registration System. Aliansi: Jurnal Hukum, Pendidikan dan Sosial Humaniora. 2(5): 163–177.
DOI: 10.62383/aliansi.v2i5.1209.
[10]. Dešić J. & Lenac K. (2020). Is blockchain technology the future of land registry digitalization?. Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci. 41(2): 609-628. https://doi.org/10.30925/zpfsr.41.2.9.
[11]. Sharma R., Galphat Y., Kithani E., Tanwani J., Mangnani B. & Achhra N. (2021). Digital Land Registry System Using Blockchain. Proceedings of the 4th International Conference on Advances in Science & Technology. https://ssrn.com/abstract=3866088.
[12]. Thủ tướng Chính phủ (2020). Quyết định số 749/QĐ-TTG ngày 3/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
[13]. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2020). Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16/6/2022, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao.
[14]. Bộ Nông nghiệp và Môi trường (2025). Báo cáo tổng kết công tác năm 2025 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2026.
[15]. Vial G. (2019). Understanding Digital Transformation: A Review and a Research Agenda. The Journal of Strategic Information Systems. 28(2): 118-144. DOI: 10.1016/j.jsis.2019.01.003
[16]. Verhoef P. C., Broekhuizen T., Bart Y., Bhattacharya A., Qi Dong J., Fabian N. & Haenlein M. (2021). Digital Transformation: A Multidisciplinary Reflection and Research Agenda. Journal of Business Research. 122(2021): 889-901.
DOI: 10.1016/j.jbusres.2019.09.022.
[17]. Legner C., Eymann T., Hess T., Matt C., Böhmann T., Drews P., Mädche A., Urbach N. & Ahlemann F. (2017). Digitalization: Opportunity and Challenge for the Business and Information Systems Engineering Community. Business & Information Systems Engineering. 59(4): 301-308.
DOI; 10.1007/s12599-017-0484-2.
[18]. Phan Thị Thanh Huyền, Nguyễn Thị Thu Hương, Ngô Thị Hà, Trần Thái Yên, Phạm Quý Giang, Nguyễn Thị Huệ, Vũ Thắng Phương & Nguyễn Hoài Nam (2023). Giải pháp tăng cường chuyển đổi số trong quản lý đất đai. Kỷ yếu Hội thảo ứng dụng GIS toàn quốc 2023 - Chuyển đổi số trong quản lý tài nguyên và môi trường. Hà Nội. 349-364.
[19]. Loebbecke C. & Picot A. (2015). Reflections on Societal and Business Model Transformation Arising from Digitization and Big Data Analytics: A Research Agenda. The Journal of Strategic Information Systems. 24(3):149157. DOI; 10.1016/j.jsis.2015.08.002.
[20]. Matt C., Hess T., & Benlian A. (2015). Digital Transformation Strategies. Business & Information Systems Engineering. 57(5): 339-343.
DOI: 10.1007/s12599-015-0401-5.
[21]. Dougherty D. & Dunne D. D. (2015). Digital Science and Knowledge Boundaries in Complex Innovation. Organization Science. 23(5): 1467-1484.
DOI: 10.1287/orsc.1110.0700.
[22]. Sebastian I., Ross I. M., Beath C., Mocker M., Moloney K. G. & Fonstad N. O. (2017). How Big Old Companies Navigate Digital Transformation. MIS Quarterly Executive. 16(3): 197-213.
[23]. Tan C. W. & Pan S. L. (2003). Managing E-Transformation in the Public Sector: An e-Government Study of the Inland Revenue Authority of Singapore. European Journal of Information Systems. 12(4): 269-281. DOI: 10.1057/palgrave.ejis.3000479.
[24]. Li F., Nucciarelli A., Roden S. & Graham G. 92016). How Smart Cities Transform Op Erations Models: A New Research Agenda for Operations Management in the Digital Economy. Production Planning & Control. 27(6): 514-528.
[25]. Pagani M. & Pardo C. (2017). The Impact of Digital Technology on Relationships in a Business Network. Industrial Marketing Management. 67: 185-192. DOI: 10.1016/j.indmarman.2017.08.009
[26]. Nissi C. F., Diala O. A. & Ewurum N. I. (2021). Disruptive Technologies: Foundation for Sustainable Land Information Management Reengineering in Developing Countries. PM World Journal. 10(7): 1-17.
[27]. Deininger K. & Goyal A. (2012). Going Digital: Credit Effects of Land Registry Computerization in India. Journal of Development Economics. 99(2):236-243.
DOI: 10.1016/j.jdeveco.2012.02.007.
[28]. Ameyaw P. D. & Vries W. T. de (2020). Transparency of Land Administration and the Role of Blockchain Technology, a Four-Dimensional Framework Analysis from the Ghanaian Land Perspective. Land. 9(12): 1-25. DOI: 10.3390/land9120491.
[29]. Deininger K., Selod H. & Burns A. (2021). The Land Governance Assessment Framework: Identifying and Monitoring Good Practice in the Land Sector. Klaus Deininger, Harris Selod, and Anthony Burns.
[30]. Akter M. (2022). Digitalization in the Land Service Delivery: Comparison between Bangladesh and Indonesia. Southeast Asia: A Multidisciplinary Journal. 22(1): 79-91.
[31]. Judijanto L. (2024). The Challenges and Prospects of Electronic Land Certification in Indonesia. Journal of International Crisis and Risk Communication Research. 7(S10): 1182-1198.
DOI: 10.63278/jicrcr.vi.530.
[32]. Phan Thị Thanh Huyền, Trương Quang Ngân, Lê Văn Thơ & Phạm Thị Hà (2025). Giải pháp tăng cường hiệu quả đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất theo hình thức điện tử. Hội thảo khoa học quốc gia: nguồn lực trong nền kinh tế số. Nghệ An. 1120-1128.
[33]. Tran Dinh Trinh (2025). Digital transformation in public land administration: Insights from Ninh Binh province, Vietnam. Int. J. adv. Multidisc. Res. Stud. 5(6): 1198-1203.
[34]. Ngo M. & Mitchell D. (2013). How an Effective Spatial Data Infrastructure Can Support Land Administration in Vietnam. Nigeria.
DOI: 10.13140/RG.2.1.4230.3122.
[35]. UN-GGIM (2020). Framework for Effective Land Administration - A Reference for Developing, Reforming, Renewing, Strengthening, Modernizing, and Monitoring Land Administration.
[36]. Jiang Y., Yang L., Wei X. & Zhang X (2024). The Impact of Government Digital Transformation on Land Use Efficiency: Evidence from China. Land. 13(12): 1-26 DOI: 10.3390/land13122080.
[37]. Dritsas E. & Trigka M. (2025). Remote Sensing and Geospatial Analysis in the Big Data Era: A Survey. Remote Sensing. 17(3): 1:30. DOI: 10.3390/rs17030550.
[38]. Gyang P., Donkor A. & Oware D. (2024). A Review of the Use of GIS and Remote Sensing Technologies in Monitoring, Prediction, and Response to Natural Disasters in the U.S. International Journal of Research Publication and Reviews. 5(12): 5976-5983.
[39]. Purnomo E. P. & Redha M. R. M. (2025). Mapping the Big Data’s Impact on Urban Land Use and Climate Change Sustainability in ASEAN. Discover Cities. 2(1): 129. DOI: 10.1007/s44327-025-00176-x.
[40]. Singh A. & Bhadauria S. S. (2024). Integration of Remote Sensing and GIS for Environmental Assessment. Environment Report. 6(1): 35-40.
[41]. Szafarczyk A. & Agbasi O. E. (2025). Emerging Trends in Gis and Remote Sensing Technologies for Environmental Monitoring: Innovations, Applications, and Future Directions. Geoinformatica Polonica. 20(24): 25-41.
[42]. Guenduez A. A., Demircioglu M. A., Mueller E. M. & Cinar E. (2025). Digital Innovation Strategies in the Public Sector. Research Policy. 54(8): 105274. DOI: 10.1016/j.respol.2025.105274.
[43]. Luo J. (2023). Data-Driven Innovation: What Is It. IEEE Transactions on Engineering Management. 70(2): 784–790.
DOI: 10.1109/TEM.2022.3145231.
[44]. World Bank (2016). Digital Government 2020: Prospects for Russia.
[45]. World Bank (2016). World Development Report 2016: Digital Dividends (Concept Note, Report No. 91877).
[46]. FIG (2014). Cadastre 2014 and Beyond.
[47]. Macauley C., Dao-sheng D., Akeno K. & Min T. (2005). Metadata Standards Development Activities in the Asia-Pacific Region. World Spatial Metadata Standards, edited by H. Moellering, H. J. G. L. Aalders, and A. Crane, Elsevier Science, Oxford. 83–101. DOI: 10.1016/B978-008043949-5/50007-3.
[48]. Rahman M., Rahman & Nahrin K. (2009). Land Information System for Land Administration and Management in Bangladesh. 2: 116-125.
[49]. Alsabhan W. & Ali O. (2012). Mobile Land Information System (MLIS): A GIS-Based e-Government Application. International Journal of Mobile Learning and Organisation. 6(3/4): 260-284.
DOI: 10.1504/IJMLO.2012.050037.
[50]. Lindner C., Degbelo A., Vassányi G., Kundert K., Schwering A., Lindner C., Degbelo A., Vassányi G., Kundert K. & Schwering A. (2023). The SmartLandMaps Approach for Participatory Land Rights Mapping. Land. 12(11). DOI: 10.3390/land12112043.
[51]. Christiaan L., Rod T. & Peter V. O. (1013). IS0 19152:2012, Land Administration: An International 2D and 3D Representation Standard. GEO Informatics. 14-15.
[52]. Peter van Oosterom & Christiaan Lemmenvan (2015). The Land Administration Domain Model (LADM): Motivation, Standardisation, Application and Further Development. Land Use Policy. 49: 527-534.
DOI: 10.1016/j.landusepol.2015.09.032.
[53]. Abolade A. O., Duger, T. & Adama J. U. (2018). Challenges of Digitalizing Land Administration System in Nigeria: The Kaduna State Experience.
[54]. Omweri F. S. (2024). A Systematic Literature Review of E-Government Implementation in Developing Countries: Examining Urban-Rural Disparities, Institutional Capacity, and Socio-Cultural Factors in the Context of Local Governance and Progress towards SDG 16.6. International Journal of Research and Innovation in Social Science. 8(8): 1173-1199.
[55]. Sar V. (2023). Digital Government in Cambodia: Challenges and Solutions.
DOI: 10.13140/RG.2.2.17378.91848.
[56]. World Bank (2023). Digital Progress and Trends Report 2023.
[57]. Zevenbergen J., De Vries, W. & Bennett R. (2015). Advances in Responsible Land Administration. Boca Raton, FL: CRC Press. DOI: 10.1201/b18988.
[58]. Pedro P. (2022). The role of the european land registries in the shaping of the single market. The conference on 30th anniversary of the establishment of the single market. 1-23.
[59]. Yoo H. (2015). An Approach to Integration of Land Administration System. Sofia. Bulgaria.
[60]. Kelly P. (2007). Role of Spatial Data Infrastructures in Managing Our Cities. Ounio, Athens, Greece.
[61]. Masser (2020). Geographic Information Systems to Spatial Data Infrastructures: A Global Perspective. CRC Press.
[62]. Ali D., Deininger K, & Duponche M. (2016). Sustaining the Success of the Systematic Land Tenure Registration in Rwanda. World Bank Case Study.
[63]. Khemka S. & Jain A. (2019). Digitalization of Land Records in India,. Asian Law & Public Policy Review. 4:35-51. DOI: 10.55662/ALPPR.2019.401.
[64]. Siddiq M., Malik M. Q., Zafar M. U., Tariq D. H. & Zafar M. I. (2025). Digitalization of Land Records and Its Impact on General Public Through E-Registration: A Study of E-Registration/Sub-Registrar Offices District Faisalabad. Advance Social Science Archive Journal. 3(2): 1971-1985.
[65]. Ullah I. & Hussain S. (2023). Impact of Early Access to Land Record Information through Digitization: Evidence from Alternate Dispute Resolution Data in Punjab, Pakistan. Land Use Policy. 134: 106917. DOI: 10.1016/j.landusepol.2023.106917.
[66]. Chehrehbargh F. J., Rajabifard A., Atazadeh B. & Steudler D. (2024). Identifying Global Parameters for Advancing Land Administration Systems. Land Use Policy. 136: 106973.
DOI: 10.1016/j.landusepol.2023.106973.
