Chính sách CƠ SỞ PHÁP LÝ, CƠ CHẾ VÀ CHÍNH SÁCH CHUYỂN NHƯỢNG TÍN CHỈ  CÁC-BON RỪNG Ở VIỆT NAM

Trọng Hùng Lê; Ngãi Nguyễn Bá

Từ khóa:

các-bon rừng, tín chỉ các-bon rừng, chuyển nhượng tín chỉ các-bon rừng

Tóm tắt

Nghiên cứu nhằm mục tiêu xác định tiềm năng của các-bon rừng ở Việt Nam, những điểm phù hợp và những điểm còn bất cập của cơ sở pháp lý, cơ chế, chính sách cho chuyển nhượng tín chỉ các-bon rừng, từ đó đưa ra kiến nghị về tạo tín chỉ các-bon rừng và chuyển nhượng tín chỉ các-bon rừng. Nghiên cứu đã sử dụng các phương pháp thu thập, tổng hợp và phân tích các tài liệu thứ cấp; điều tra về chính sách các-bon rừng ở 5 tỉnh đại diện cho 03 vùng trọng điểm lâm nghiệp của cả nước có tiềm năng lớn về các-bon rừng, từ đó dùng công cụ khung phân tích ma trận để đưa ra các nhận xét và đánh giá.

Kết quả nghiên cứu đã: i) đưa ra được bức tranh chung về tiềm năng các-bon rừng ở Việt Nam; ii) phát hiện các quy định phù hợp với tiêu chuẩn tín chỉ các-bon rừng, đó là chống mất rừng và chống suy thoái rừng tự nhiên, đất cho trồng rừng mới; loại rừng cho khoanh nuôi xúc tiến tái sinh và quyền sở hữu rừng trồng; iii) chỉ rõ các quy định còn thiếu hoặc chưa phù hợp, đó là chưa có quy định về sở hữu các-bon rừng, tín chỉ các-bon chưa được thừa nhận là tài sản của rừng, thiếu quy định về trình thủ tục tín chỉ hóa các-bon rừng, chưa chỉ rõ các-bon rừng theo cơ là chuyển nhượng hay theo cơ chế dịch vụ môi trường rừng, cơ chế đầu tư kinh doanh tín chỉ các-bon rừng chưa rõ ràng, thiếu quy định về quản lý nhà nước đối với các-bon rừng; iv) khuyến nghị chính sách về các-bon rừng là một trong các loại lâm sản, quyền sở hữu các-bon rừng, quản lý Nhà nước đối với các-bon rừng, chuyển nhượng tín chỉ các-bon rừng.

Tài liệu tham khảo

Bộ NN&PTNT, 2020. Phụ lục kỹ thuật về REDD+ tuân theo Quyết định 14/CP.19: Kết quả giảm phát thải từ mất rừng và suy thoái rừng, và tăng cường hấp thụ từ tăng cường trữ lượng các-bon rừng tại Việt Nam giai đoạn 2014-20218. Tháng 9 năm 2020.

Bộ NN&PTNT, 2024. Quyết định số 816/QĐ-BNN-KL ngày 20/03/2024 của Bộ NN&PTNT công bố hiện trạng rừng toàn quốc năm 2023.

Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2022. Báo cáo kỹ thuật - Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) cập nhật năm 2022.

BQL các dự án Lâm nghiệp, 2021. Bài học kinh nghiệm từ Dự án REDD+ Plan Vivo xã Hiếu, huyện Kon Plong, tỉnh Kon Tum: lồng ghép trong việc thực thi REDD+ tại Việt Nam.https://daln.gov.vn/bai-hoc-kinh-nghiem-tu-du-an-redd-plan-vivo-xa-hieu-huyen-kon-plong-tinh-kon-tum-long-ghep-trong-viec-thuc-thi-redd-tai-viet-nam.26963.news

Carbon Fund of FCPF, 2020. Emission Reduction Payment Agreement – Emission Reduction Program in the North Central Region of Vietnam by and between MARD and IBRD.

Forest Trends’ Ecosystem Marketplace. 2021. https://www.ecosystemmarketplace.com/publications/state-of-the-voluntary-carbon-markets-2021/

MARD and Emergent, 2021. Letter of Intent is made on the 31st day of October, 2021 between MARD (Seller) and Ermergent Forest Finance Accelerator, Inc. (Buyer)

Nguyễn Văn Minh, 2023. Giải pháp thúc đẩy phát triển thị trường các-bon tại Việt Nam. Tạp chí Môi trường, số 10/2023

PamNature, 2023. Thị trường các-bon: Tiềm năng và phát triển của Việt Nam – Bản tin chính sách: Tài nguyên – Môi trường – Phát triển bền vững. số 38, 2023. ISNN 0866-7810

Phạm Thu Thủy và các tác giả, 2021. Kinh nghiệm của 87 quốc gia trong việc xác định và chuyển nhượng quyền các-bon. Báo cáo chuyên đề 218 - Tổ chức nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế (CIFOR). https://www.cifor.org/publications/pdf_files/OccPapers/OP-218.pdf

SK Forest, 2022. Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Giảm phát thải trong lâm nghiệp ở 15 tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam – Tháng 10 - 2022

Viện Sinh thái rừng và Môi trường – trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, 2024 – Báo cáo số 01 – Tiềm năng các-bon tại 2 vườn quốc gia Cúc Phương và Cát Tiên – do WWF-US thuộc Cơ quan bảo tồn đa dạng sinh học USAID xuất bản